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      我市“四條路徑”推動農業生產托管高質量發展

       時間:2022-12-27       大    中    小      來源: 呂梁市政府網

      我市通過堅持政策引領、鼓勵模式創新、強化協會服務、注重宣傳培訓等“四條路徑”,推動農業生產托管高質量發展。目前,全市已完成農業生產托管面積93.6萬畝,平均每畝成本減少10%以上,產量增加15%以上,其中通過托管形式改造撂荒地、鹽堿地20萬畝,遴選托管服務主體185個。

      一是堅持政策引領,構建農業生產托管政策體系。加強組織領導。市縣兩級成立了農業生產托管領導組或領導機構,統籌組織推進農業生產托管高質量發展。注入強大資金。2018年開展試點,2019年開始整市推進農業生產托管,2022年,石樓縣、臨縣、汾陽市被確定為山西省農業生產托管高質量發展試點。近年來,累計爭取中央項目資金1.72億元。市級財政投入資金2050萬元,對試點縣和達到標準的6類服務主體、12類農業生產托管機具進行補貼。強化政策支撐。市級出臺《呂梁市農業生產托管試點項目工作方案》《呂梁市2022年度農業生產托管行動方案》等文件,通過政策引領、資金支持,有效推動農業生產托管提質增效。制定了“參與農業生產托管縣級服務主體基本條件”,規定了固定場所、農機設備、財務制度、服務質量等10個方面的標準作為基本條件,為培育一批服務能力強、服務范圍廣、市場化運營規范的社會化服務主體打造良好的基礎。

      二是鼓勵模式創新,探索具有呂梁特點的發展途徑。鼓勵服務主體因地制宜,創新服務模式和組織形式,大力發展多層次、多類型的專業化服務,滿足多樣化的服務需求,不斷提升社會化服務對農業全產業鏈的覆蓋率和支撐作用。汾陽市賈家莊鎮古浮圖村以“村集體+合作社+農戶”模式,全鏈條開展農業生產全托管服務,有效提高農產品產量和品質,實現村集體和農民收入“雙增長”。2019年以來,村級集體經濟收入實現了由30萬元到65萬元,再到102萬元的“三連漲”,2021年經營性收入52萬元。該模式被人民網論壇專題報道,并入選《全省發展壯大村級集體經濟100例》。石樓縣探索出了農業生產托管“321”服務模式,即旱垣地、川壩地、梯田地三類土地全覆蓋,“旱作農業+托管”模式、“集體經濟+托管”兩項模式同發展,一站式服務有保障,通過托管戶均增收1600多元,畝均增產120多斤。孝義市探索實施核桃托管模式,即“核桃產業黨支部+村集體股份經濟合作社+農民合作社+農戶”模式,趙家溝村通過該模式村集體經濟每年增收4.5萬元以上。

      三是強化協會服務,發揮行業標準化規范化作用。設立獎補資金,鼓勵各縣成立農業生產托管服務協會或行業聯盟,為會員提供技術培訓、業務指導、政策宣傳、融資擔保、信用評價等服務,發揮其聯系政府、服務會員、整合資源、自律規范的功能。目前汾陽市、石樓縣、柳林縣、興縣、臨縣已成立托管服務協會。汾陽市農業生產托管協會在古浮圖村掛牌后,目前已有5個鄉鎮27個村參加了協會,發展農業生產托管,托管總面積5萬余畝。石樓縣、柳林縣托管服務協會推廣應用高性能機具和適合丘陵山區作業的經濟實用型小型農機、高效專用農機等,提高農機耕種防收水平,積極探索在難以實現大規模集中連片的半山區和半丘陵地區的托管模式。臨縣、興縣托管服務協會服務范圍從糧食等大宗農作物向紅棗、核桃、沙棘等經濟作物拓展,從種植業向養殖業等領域推進,從產中向產前、產后等環節及金融保險等配套服務延伸。

      四是注重宣傳培訓,營造農業生產托管的濃厚氛圍。加大經驗推廣,發揮典型示范作用。及時總結托管典型案例和經驗做法,編制《呂梁市農業生產托管政策及資料匯編》,并按照可學習、能復制、易推廣的要求,選樹一批農業社會化服務典型樣本,以點帶面、示范推廣。加大政策宣傳,提高政策知曉率。利用報紙、雜志、電視、網絡開展全方位、立體式宣傳,充分調動廣大農戶、服務主體參與農業生產托管的積極性,大力營造推進農業生產托管服務的良好氛圍。2021年市縣兩級共開展《山西省農業生產托管服務條例》宣傳推廣會15次,利用微信公眾號、短視頻平臺報道托管文章、視頻50余篇。加大培訓教學,提升從業人員能力素質。2021年在方山、臨縣召開全市農機化示范推廣暨生產托管現場觀摩會,赴長治市屯留進行現場培訓學習,召開全市農業生產托管專題培訓會并邀請省廳專家授課,通過現場學習和專家授課全面提升了業務骨干和服務主體開展農業生產托管的能力水平。

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